小学营养餐计划“营养”吗？

教育部将于明年开始在全国小学推行免费营养早午餐计划，以让学生得到营养之余，也训练他们的用餐礼仪和纪律。

这项计划算是原本食物辅助计划（RMT）的2.0版，出发点由之前的协助家境不佳学生，升级到利惠全校师生。教育部此举动机不错，但其实质意义和执行方式，却可能存有一些疑虑和争议。

首先，是否每个学生都需要参与这个计划？对一些家境不佳的学生而言，这个计划确实不错，但那些家境不俗，日常已摄取充足营养的学生而言，是否也需要呢？

其次，全国约有270万小学生，若以每人3令吉，上课200日计，营养早午餐的成本至少16亿令吉，较原本辅助食物计划的近3亿令吉多出5倍，在国家经济面对挑战时，是否有这个必要呢？

再者 ，教育部表示此计划参考自日本小学营养午餐计划，但大马是否有能力严格执行这项计划呢？日本的午餐计划并非免费，虽然主要是由政府负责大部分费用，但家长依然需要支付少许材料费。

日本该项计划对煮食者有严格要求，另外学生也得参与非煮食协助，包括一起在校种植一些蔬果等，以及各班级轮流提取煮好的食物分配出去，甚至饭后一起收拾和刷牙。

须良好规划

大马方面是否能良好参照日本的概念执行呢？抑或是画虎不成反类犬呢？如果只是让师生一起坐着吃早午餐，在老师指导下训练餐桌礼仪尚可行，却能如何训练纪律呢？

由学校食堂负责食物并非不可，但若政府没有严格把关，煮食者对于食物营养的调配概念不足，学生就无法得到足够营养。而且，若是营养餐成本较普通餐来得高，政府津贴不足，食堂业者因此偷工减料，则这个营养餐计划也就没有意义了。

另一个需要慎重把关的是：如果政府没有谨慎监管，是否会引发像台湾新北市营养午餐计划校长收回扣的事件呢？

当地于2017年爆发这事件，31位校长于过去10年间涉收贿4千余万台币，最终遭揭发被控上庭。在大马，是否也有这个情况呢？

小学营养餐计划看似美好，但却需要良好的规划和极大的执行力。以教育部过去一年的表现，它的能力，令人担心。

本文于2019年8月29日，刊登在馬來西亞《中國報》人人咖啡店，“有文有路”一欄。